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✦ Plano Brasil ✦

15 Eixos de Reformas Estruturantes — Luiz Philippe de Orleans e Bragança
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Um projeto de reformas estruturantes para construir o nosso futuro.
15 eixos abordando tributação, previdência, educação, infraestrutura e mais.

⚖ Reformas Institucionais
1

Reforma Administrativa

Transformando o serviço público para um Brasil mais ágil e inovador

A Reforma Administrativa moderniza a gestão pública reduzindo burocracia, ajustando salários elevados de servidores e melhorando serviços. Não visa eliminar o setor público, mas torná-lo eficiente e sustentável. Equilibrar contas públicas exige escolher entre reduzir gastos ou aumentar impostos. A redução via reforma administrativa é preferível, ajustando custos governamentais e aproximando condições de servidores públicos às do setor privado.

A descentralização é central, transferindo responsabilidades para Estados e municípios, permitindo decisões próximas às necessidades locais, reduzindo centralização e tornando governo mais ágil.

✓ Diretrizes
  • Descentralização das competências da União: Promover transferência de competências para Estados e municípios via princípio da subsidiariedade.
  • Governo eletrônico eficiente e integral: Modernização tecnológica como pilar essencial, implementando governo eletrônico para aumentar transparência, acessibilidade e eficiência.
  • Racionalização dos custos e melhoria da qualidade no serviço público: Revisar vínculos e remuneração de servidores, introduzir avaliações periódicas de desempenho, adotar critérios meritocráticos.
  • Agências reguladoras não capturadas pelos setores: Devem corrigir falhas de mercado sem envolvimento com interesses empresariais. Poder normativo devolvido ao Congresso Nacional.
📜 Projetos em Tramitação
  • PEC 32/2020 — Reestrutura serviço público, novos vínculos e simplificação de contratação/desligamento
  • PLP 51/2019 — Descentralização administrativa, transferindo competências da União para Estados/municípios
  • PL 3127/2023 — Modernização do governo eletrônico e digitalização completa de processos
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2

Reforma Política e Eleitoral

Assegurando a soberania popular como instrumento de cidadania

A Reforma Política e Eleitoral atualiza e melhora o sistema político brasileiro, promovendo governo mais transparente, responsivo e alinhado com necessidades populacionais. Objetivo é fortalecer instituições democráticas, aumentar representatividade e reduzir distorções do sistema atual.

Reforma propõe mudanças significativas: introdução do parlamentarismo com Primeiro Ministro eleito diretamente, criação de Conselho de Estado, adoção de voto distrital.

✓ Diretrizes
  • Parlamentarismo com Primeiro Ministro eleito diretamente, com voto de confiança para destituição.
  • Chefe de Estado com funções específicas: relações exteriores, defesa nacional, recolhimento de impostos e equilíbrio fiscal. Assessorado por Conselho de Estado.
  • Voto Distrital para deputados federais, estaduais e vereadores.
  • Fim do foro por prerrogativa de função para todos os mandatários.
  • Recall de mandato de iniciativa popular para todos os cargos eletivos.
  • Voto de não confiança em mandatários e agentes públicos.
  • Maior participação popular: simplificar projetos de lei de iniciativa popular, plebiscitos e referendos.
  • Reforma Partidária: candidaturas independentes, fim do fundo eleitoral e partidário, prévias abertas, 'Ficha Limpa' rigorosa.
  • Reforma Federativa: mais autonomia aos entes federados, princípio da subsidiariedade federativa.
📜 Projetos em Tramitação
  • PL 2262/2019 — Voto distrital
  • PL 3190/2019 — Fim do fundo eleitoral/partidário
  • PL 3582/2019 — Prévias obrigatórias abertas
  • PL 1230/2022 — Recall de mandato
  • PL 1735/2022 — Iniciativa popular e plebiscitos
  • PEC 333/2017 — Parlamentarismo
  • PL 14/2019 — Ficha Limpa rigorosa
  • PEC 229/2008 — Conselho de Estado
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4

Reforma do Judiciário

Modernização e eficiência para fortalecer a confiança na Justiça

Reforma busca modernizar e otimizar funcionamento do Judiciário, promovendo transparência, agilidade e responsabilidade. Redução do acúmulo de processos e aceleração de julgamentos.

✓ Diretrizes
  • Mandatos de 10 anos para ministros do STF e tribunais superiores.
  • Requisitos rígidos: idade mínima de 50 anos para STF, 45 para STJ, 20 anos de atividade judicante.
  • Idade mínima de 30 anos para ingresso na magistratura.
  • Voto de não confiança para ministros dos tribunais superiores.
  • Eleição de ministros do STJ e TST pelo próprio Judiciário.
  • Quarentena obrigatória para juízes e membros do MP.
  • Fim do Quinto Constitucional.
  • Vedação de participação em eventos privados patrocinados.
  • STF como corte estritamente constitucional.
  • Restrição ao foro privilegiado.
  • Controle do STF pelo Congresso — sustar decisões exorbitantes.
  • Congresso pode alterar Súmulas Vinculantes por emenda constitucional.
  • Criação da Autoridade Nacional Eleitoral.
  • Participação popular em ADI e ADC.
📜 Projetos em Tramitação
  • PEC 8/2021 — Inconstitucionalidade e cautelares
  • PL 6248/2019 — Súmulas vinculantes ao Congresso
  • PL 4264/2023 — Impedimento de juízes
  • PL 2776/2019 — Prazos e crimes de responsabilidade STF
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📈 Economia e Finanças
3

Reforma Tributária

Menos burocracia, mais crescimento: um novo caminho para o Brasil

Necessidade de Reforma Tributária diferente da proposta pelo governo Lula. Visa criar sistema fiscal mais justo e eficiente, simplificando arrecadação e aliviando carga sobre empresas. Estímulo à economia com redução da burocracia e incentivo ao investimento.

✓ Diretrizes
  • Financiamento da Previdência e transição para os Estados.
  • Tributação sobre transações financeiras (similar à CPMF) temporária, focada em financiar previdência durante transição.
  • Descentralização e não cumulatividade: eliminar efeito cascata.
  • Simplificação e transparência do sistema tributário.
  • Cobrança na ponta (Sales Tax): imposto cobrado na venda final ao consumidor.
  • Não oneração das empresas: ambiente favorável ao crescimento.
📜 Projetos em Tramitação
  • PEC 7/2020 — Substituição de tributos por IBS, simplificação e descentralização fiscal
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5

Economia e Livre Mercado

Desatando amarras, liberando o potencial do Brasil para impulsionar negócios

Promoção de economia baseada no livre mercado e empreendedorismo. Desburocratização e desregulamentação são centrais. Inclui: Livre Mercado e Empreendedorismo, Liberdade Contratual e Banco Central Autônomo.

✓ Diretrizes
  • Desburocratização e desregulamentação para facilitar circulação de mercadorias e serviços.
  • Retomada da industrialização com novas tecnologias e desoneração da cadeia produtiva.
  • Formação de mão de obra qualificada: ensino técnico e profissionalizante.
  • Incentivo ao agronegócio e apoio a pequenos e médios produtores rurais.
  • Proteção da propriedade privada.
  • Fomento a linhas de crédito para PMEs.
  • Incentivo à entrada de empresas no mercado de capitais.
  • Normas trabalhistas mais flexíveis.
  • Liberdade contratual prevalente entre empregador e empregado.
  • Descentralização das normas trabalhistas para Estados e municípios.
  • Banco Central: monopólio do Real mantido, admissão de outras moedas entre particulares.
  • Taxas de juros determinadas pelo mercado, não pelo BC.
📜 Projetos em Tramitação
  • PLP 210/2019 — Simplificação para micro/pequenas empresas
  • PL 3243/2019 — Incentivos fiscais para inovação
  • PL 919/2020 — Modernização trabalhista
  • PLP 199/2024 — Competência trabalhista aos Estados
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8

Reforma da Previdência

Construindo um futuro previdenciário justo e sustentável

Substituir sistema por modelo de capitalização individual. Desvincular previdência do sistema tributário, da política monetária e dos gastos públicos federais.

✓ Diretrizes
  • Mudança para modelo de capitalização individual, extinguindo princípio da solidariedade.
  • Desvinculação do sistema tributário: eliminar contribuições sociais obrigatórias.
  • Contas individualizadas similar ao FGTS, resgatáveis por idade ou tempo de contribuição.
  • Fundo de transição para atuais contribuintes.
  • Liberdade de escolha: sem punições para não contribuintes, sem confisco.
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10

Infraestrutura

Potencializando o Brasil com infraestrutura inovadora e competitiva

Atrair investimentos privados, evitar monopólios em concessões. Diversificar concessionários e simplificar processos burocráticos.

✓ Diretrizes
  • Abertura a investimentos privados: portos, aeroportos, rodovias, hidrovias, ferrovias e saneamento.
  • Coibição de monopólios em rotas estratégicas: criar alternativas de transporte.
  • Diversificação de concessionários: proibir mesma empresa em rotas alternativas.
  • Redução de burocracias em licitações e contratações públicas.
  • Fiscalização inteligente contra atividades ilícitas nos eixos de transporte.
  • Descentralização de normas para Estados e municípios.
📜 Projetos em Tramitação
  • PL 7063/2017 — Abertura de investimentos privados em infraestrutura
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11

Energia

Inovação energética para um Brasil mais forte e soberano

Diversificar matriz energética, desenvolver todas as formas de energia: hidrelétrica, eólica, termelétrica, nuclear, solar e combustão. Evitar dependência de fonte única.

✓ Diretrizes
  • Facilitação de investimentos em fontes de energia com melhor custo-benefício.
  • Incentivo à energia nuclear: eficiência e preços justos.
  • Abertura do mercado de combustíveis fósseis: reduzir monopólio da Petrobras.
  • Abertura do mercado de distribuição de energia elétrica: sistema competitivo.
  • Fomento à pesquisa e desenvolvimento de novas tecnologias energéticas.
  • Cooperação internacional em tecnologia energética.
📜 Projetos em Tramitação
  • PL 414/2021 — Modernização do setor elétrico
  • PL 1379/2023 — Energias renováveis
  • PL 5007/2020 — Infraestrutura de gás natural
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12

Tecnologia, Inovação e Comunicação

Conectando o Brasil ao futuro com liberdade e inovação

Estimular pesquisa e desenvolvimento. Desregulamentar parcerias público-privadas com universidades. Garantir liberdade de expressão em todos os meios de comunicação.

✓ Diretrizes
  • Desregulamentação de parcerias entre capital privado e universidades públicas.
  • Retenção de talentos com ambiente competitivo.
  • Incentivos tributários para pesquisa e desenvolvimento.
  • Simplificação do registro de patentes.
  • Liberdade de criação de empresas de radiodifusão sem concessões do Estado.
  • Regulamentação para evitar monopólios (máx. 30% do mercado).
  • Garantia de liberdade de expressão sem regulações arbitrárias sobre conteúdo.
📜 Projetos em Tramitação
  • PL 1772/2021 — Portabilidade de seguidores
  • PL 10920/2018 — Pedido provisório de patente
  • PL 291/2021 — Veda retirada de mensagens por provedores
  • PL 213/2021 — Indisponibilização de conteúdo somente por ordem judicial
  • PL 3504/2021 — Liberdade de expressão perante administração pública
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🎓 Social
6

Reforma da Educação

Liberdade para ensinar, oportunidades para crescer

Transferir responsabilidade do Estado para famílias, Estados e municípios. Descentralizar gestão educacional, permitindo escolha entre modelos estatais, híbridos ou privatizados.

✓ Diretrizes
  • Transferência de responsabilidade e descentralização para famílias, Estados e municípios.
  • Variedade de modelos educacionais: estatal, híbrido ou privatizado.
  • Priorização da família como agente educador. Incentivo ao homeschooling.
  • Governo federal como facilitador na transição.
  • Ênfase em ensino técnico e profissionalizante.
📜 Projetos em Tramitação
  • PL 1338/2022 — Educação familiar (homeschooling)
  • PL 3262/2019 — Homeschooling não é abandono intelectual
  • PL 4643/2012 — Fundo patrimonial em instituições federais
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